כמה זמן צריך לקחת כדי לתת מיליונים?

ההבטחה לפילנתרופיה הייתה שהעשירים יוכלו ליהנות מהקלות מס נדיבות על תרומות הצדקה שלהם בתמורה לסייע לחברה. המגיפה חשפה כיצד, עם כמה יוצאים מן הכלל, הצבירה עלתה על התפוצה.

ריי מיידוף, פרופסור למשפטים בבוסטון קולג ', בביתה בניוטון, מסצ'וסטס, ביום ראשון ה- 6 ביוני 2021. מיידוף הוא אחד מקבוצת אנשים שתומכים בדחיפה לרסן את הכספים שתומכים בתורמים. (הניו יורק טיימס)

נכתב על ידי ניקולס קוליש

המיליארדרים, פקידי ממשל לשעבר ואנשי אקדמיה התכנסו בחדר ישיבות במנהטן בכדי לעלות סיעור מוחות לבעיה שכולם עבדו עליה מזוויות שונות: כיצד עדיף לעדכן את החוקים הנוגעים לפילנתרופיה, שרובם בני חצי מאה.

על פני כריכים, ששרטטו את רעיונותיהם על לוחות הלבן, הם דנו בכספים המועצים על ידי תורמים, מעין תחנת דרך פיננסית המאפשרת לנותנים לתבוע את כל הטבות המס של תרומות מראש תוך השארת הכסף בחנויות גדולות כמו Fidelity Charitable או Schwab Charitable או עם יסודות קהילתיים גדולים כמו הקרן הקהילתית של עמק הסיליקון. כיום, אחד מכל שמונה דולרים המיועדים למטרות צדקה בארצות הברית מועבר לקרן המועצת לתורמים.



המשתתפים רצו, בין שאר הרפורמות, להבטיח שכספים שנאספו בכספים המועצים לתורמים, שכבר הרוויחו לאותם תורמים חיסכון משמעותי במס, יגיעו לידי ארגוני צדקה מהירים יותר. אבל הייתה בחדר הכרה כללית שהתנועה תהיה איטית ומצטברת, אם זה היה קורה בכלל.

זה היה בינואר 2020.

ביום רביעי, המאמץ יעשה את דרכו לקונגרס, שם סנס. אנגוס מלך מיין וצ'אק גראסלי מאיווה מציגים חקיקה כדי לנסות גירסה של מה שהקבוצה תיארה באותו מושב סיעור מוחות ראשון: דרך להבטיח שהכסף יובטח צדקה מגיעה מהר יותר לאנשים הזקוקים לה.

ההבטחה לפילנתרופיה הייתה שהעשירים יוכלו ליהנות מהקלות מס נדיבות על תרומות הצדקה שלהם בתמורה לסייע לחברה. המגיפה חשפה כיצד, עם כמה יוצאים מן הכלל, הצבירה עלתה על התפוצה.

יותר ויותר מהכסף שניתן לצדקה מתעכב, לפעמים במשך עשרות שנים, אם לא חף מבעוד מועד בהקצבות של קרנות פרטיות ובקרנות המומלצות לתורמים, הדומות ל- 401 (k) לפילנתרופיה אך יש להן מעט תקנות או דרישות. מעל 140 מיליארד דולר יושבים בחשבונות אלה. עוד טריליון דולר מתגורר בהקצבות של קרנות פרטיות כמו קרן ביל ומלינדה גייטס, שנדרשות לשלם רק 5% מנכסיהן מדי שנה.

יש הרבה כסף צדקה שיושב במחסנים שאנשים לקחו עבורם ניכויים, אבל הכסף מעולם לא הגיע לארגוני צדקה עובדים, אמר קינג. זו הבעיה המהותית שאנו מנסים לתקן.

נותני החסות מצפים שהצעד יתקדם במידה מסוימת עם תמיכה דו -מפלגתית. קינג הוא עצמאי שמקפיד עם הדמוקרטים, בעוד גראסלי הוא חלק רפובליקני בוועדת הכספים שעקב אחר חקירות של ארגונים פטורים ממס במהלך כהונתו. חלק מהכספים האלה צברו ושילמו מעט מאוד, אמר גראסלי, ובמקרים אלה מטרה של ניכוי מתן הצדקה מנוצלת לרעה.

במהלך המגיפה הוסיפו המיליארדרים האמריקאים מעל טריליון דולר לעושרם והשאירו אותם בשווי של יותר מ -4 טריליון דולר.

הפער בין צורך חברתי למשאבים פילנתרופיים פרטיים היה תמיד גדול, אמר סטנלי נ 'כץ, מומחה לפילנתרופיה בפרינסטון, אך הוא עצום כעת.

האוורד האסוק, עמית בכיר בשולחן העגול של הפילנתרופיה וחוקר נוסף במכון האמריקאי לארגונים, אמר כי כספים המועצים על ידי תורמים מקלים על אנשים לתת בנדיבות ללא התקורות הגבוהות שהקרן דורשת. הכסף לא יכול לחזור לתורם באופן חוקי לאחר שנמסר ל- DAF, אמר, כך שזה לא צריך להיות משנה אם התורם רוצה לחכות כמה שנים ולתת לכסף להעריך לפני שהוא מפנה את המתנה לארגון צדקה מועדף.

בדו'ח שפורסם לאחרונה ציינה הקרן הלאומית לפילנתרופיה כי חשבון ממוצע של קרן המייעצת לתורם מכיל 163 אלף דולר. הדבר שמושך אותי לגבי כספים שמייעצים לתורמים הוא שיש דמוקרטיזציה של פילנתרופיה שהם מאפשרים, אמר האסוק.

ברור שהם כוח. חברת Fidelity Charitable דיווחה כי מחזיקי החשבונות שלה הפנו 9.1 מיליארד דולר במענקים מכספים המועצים על ידי תורמים ל -170,000 צדקה בשנת 2020, גידול של 24% לעומת השנה הקודמת. Fidelity אומרת שזה עוזר לעודד תשלומים מהירים יותר, לדחוף את בעלי החשבונות שלא משלמים במשך שנה ולבצע הפצות מינימליות של 50 $ מחשבונות לאחר השנה הלא פעילה השנייה.

אבל התומכים בשינוי אופן הפעולה של DAF אומרים כי המגיפה חשפה עד כמה הצורך ברפורמה דחוף: בעוד האמריקאים הפגיעים ביותר נאלצו להתייצב מחוץ לבנקים למזון, מחירי המניות של חברות הנסחרות עלו גבוה יותר ויותר. אולם הצדקה והעמותות שסייעו בטיפול בילדים של עובדים רפואיים בחזית והביאו חיתולים נקיים לעניים נאלצו לפטר צוות.

פילנתרופיה היא המקום שבו אי השוויון בעושר מתרחש בתחום הציבורי, אמר ריי מאדוף, פרופסור למשפטים בבוסטון קולג 'ואחד מקבוצת אנשים שתומכים בדחיפה לרסן את כספי התורמים. כשהעשירים העל תובעים הטבות מס צדקה, הם אמורים להשתמש בכספם לטובת החברה בכלל. החוקים שקבענו לגביהם חשובים להפליא בתקופה שבה יש יותר ויותר סופר עשירים וצרכים גדולים יותר ויותר של החברה.

מיידוף ואחרים שדוחפים לשינוי רואים פער הולך וגדל בין הבטחות המניפות מוניטין של כסף לבין הפצות לאנשים הזקוקים לו. הבטחת הנתינה, שהוקמה על ידי ביל גייטס, מלינדה צרפת גייטס וחברם ושותף הפעולה וורן באפט, העניקו למיליארדרים מרחב שבו יוכלו להודיע ​​על כוונתם למסור מחצית מהונו או יותר. אך הוא אינו מספק מנגנון לפקח או להבטיח שהנתינה אכן מתרחשת.

מוקדם יותר השנה דירג כרוניקה של פילנתרופיה את ג'פרי בזוס, מייסד אמזון, כפילנתרופ הבכיר של 2020 כיוון שהתחייב 10 מיליארד דולר לקרן Earth Earth שלו כדי להילחם בשינויי האקלים. אבל הוא העביר פחות מעשירית מזה, 791 מיליון דולר, לעמותות עובדות כמו הקרן להגנת הסביבה והמועצה להגנת משאבי טבע.

מתן צדקה נותר יציב יחסית במשך עשרות שנים, כשהוא מסתכם בכ -2% מההכנסה הפנויה בשנה, לתת או לקחת כמה עשיריות אחוזים. בשנת 1991, השנה בה החלה Fidelity להציע כספים המועצים על ידי תורמים, רק 5% מהנתינה הלכו לקרנות ול- DAF. בשנת 2019, השנה האחרונה הקיימת, נתון זה עלה ל -28%.

זה היה בינואר 2020 כאשר אותה קבוצה קטנה התכנסה במשרדי חברת הייעוץ ללא מטרות רווח קבוצת ברידג'ספן במנהטן לשיחת סיעור מוחות מפוקפקת לגבי מצב הפילנתרופיה. הקבוצה כללה מנהיגי קרן, אנשי קונגרס לשעבר, בכירים לשירותי מס הכנסה לשעבר ובחירה מרכזית בכל מאמץ לשנות את האופן שבו המיליארדרים נותנים את כספם: מיליארדרים.

אחד המארגנים היה ג'ון ד 'ארנולד. לאחר שהיה סוחר באנרון, חברת האנרגיה של יוסטון שקרסה לשמצה בשנת 2001, ניהל ארנולד מאוחר יותר קרן גידור משלו, מה שהפך אותו לאחד המיליארדרים הצעירים ביותר בארצות הברית.

מיידוף, מנהיגה נוספת של היוזמה, כתבה ספר, 'אלמוות והחוק', על כוחם המשפטי ההולך וגדל של אנשים מתים באמריקה ויישם את הידע שלה בנושא מס עיזבון ודיני ירושה על התחום הפילנתרופיה העולה.

הקבוצה התמקדה בעובדה שרוב החוקים הנוגעים לפילנתרופיה היו בני חצי מאה, החל משנת 1969.

אני חושב שחוקי המס כפי שהם קיימים כנראה מתאימים לפילנתרופיה כפי שנהגו לפני 30, 40, 50 שנה, אמרה מלאני לונדקוויסט, פילנתרופית בולטת נוספת שהשתתפה בפגישה, בראיון. זה מיושן. על מנת לשקף היכן נמצאת החברה כיום, במיוחד כאשר COVID חשף כל כך הרבה מהאי -שוויון, הגיע הזמן לשיפוץ.

בקיץ שעבר הצטרפו המיליונרים הפטריוטים, קבוצה של כ -200 אנשים עשירים כולל יורשת דיסני אביגיל דיסני, למכון השמאלי למחקרי מדיניות בבקשה לקונגרס להכפיל בשלוש השנים הקרובות את כמות הנכסים שהקרנות הפרטיות נדרשות לשלם. , עד 10%. בנפרד, קבוצה של קרנות מובילות, כולל קרן פורד, הודיעה כי תנפיק אגרות חוב שיאפשרו להן להגביר את הנתינה.

במקביל, ארנולד, מיידוף ואחרים החלו בגיוס תמיכה בהצעות להסדרת כספים המועצים על ידי תורמים ולבלום שיטות של קרנות פרטיות כמו ספירת משכורות והטבות לבני משפחה לקראת דרישות התשלום המשפטיות שלהן. בדצמבר הוכרזה היוזמה להאיץ מתן צדקה, בתמיכת שמות גדולים בתחום כמו קרן פורד, קרן יולט וקרן קלוג.

זה היה מת עם הגעתו בעבר, אמר דארן ווקר, נשיא קרן פורד. זה היה רעיון שולי ואני חושב שהוא עובר למיינסטרים.

השולחן העגול השמרן של פילנתרופיה סימן מיד להתנגדותו. אליז ווסטהוף, מנכ'לית הארגון, אמרה כי התקנות המוצעות לכספים המומלצים על ידי תורמים יחניקו מתן צדקה בעת הצורך ביותר, וציינה כי מתן כספים המועצים לתורם שילש את עצמו בין השנים 2007 ל -2018.

אבל הייתה פנייה דו -מפלגתית להבטיח שהכסף יעבור מהר יותר לעמותות עובדים.

כאשר השמרנים מעלים את הטיעון ללוקליזם, לחברה אזרחית, לשיקום חזון טוקוויליאני של אמריקה, שבה ארגונים אזרחיים קטנים יותר מטפלים בבעיות, צדקה פועלת היא בלב המאמץ הזה, אמר ויליאם א. שמברה, בכיר בהאדסון. מכון. DAF הם מערבולת עצומה ששואבת את הכסף הזה מצד ארגוני צדקה לחשבונות שנוטים מבחינה מוסדית להימנע מפזר כסף.

המבקרים מציינים כי חברות השירותים הפיננסיים למטרות רווח מרוויחות בדרך כלל דמי ניהול עבור הכסף המוחזק ומשקיע בידי צדקה.

החקיקה המוצעת על ידי גראסלי וקינג אכן כוללת חיתוך משמעותי לקרנות קהילתיות, אשר נותנות חסות לכספי עצמן התורמים שלהן. אמנם ישנם יסודות קהילתיים גדולים כמו הקרן לקהילת עמק הסיליקון, שהיווה יעד מועדף עבור מיליארדרים טכנולוגיים רבים, אך ארגונים דומים רבים תומכים במוסדות מקומיים בערים וערים קטנות ברחבי ארצות הברית. על פי הצעת החוק, כל תורם יכול לשמור עד מיליון דולר בקרן קהילתית מבלי להיכנס לכללי התשלום החדשים המוצעים.

הצעת החוק תסגור פרצה על מנת להאיץ את מתן הצדקה הפועלת: קרנות לא יוכלו עוד לעמוד בדרישת התשלום השנתית של 5% על ידי מתן קרן שתורמת לתורמים בה אין כיום דרישת תשלום. הצעת החוק גם תאסור על קרנות לספור את המשכורות או הוצאות הנסיעה של בני משפחתו של תורם למינימום של 5%.

עבור כספים המייעצים לתורמים, החקיקה המוצעת תחייב שתורם שרוצה את מלוא הטבת המס יצטרך להבטיח כי הכספים יופצו תוך 15 שנים.

אם זה קצב מהיר מדי, או אם התורמים ממוקדים לתת לאורך זמן ארוך יותר, זה עלול לקחת 50 שנה לפרוע. אך הם יצטרכו לחכות עד אז לתבוע את מלוא ניכוי המס.

מאמר זה הופיע במקור ב'ניו יורק טיימס '.